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构建经济高质量发展的体制机制

发表时间:2018-09-11 10:43 阅读:
要构建促进经济高质量发展体制机制,走在全国前列。谭刚认为,理解这句话至少有三个层面、三个概念要层层递推。第一,什么叫经济高质量发展?第二,经济高质量发展需要什么样的体制机制?第三,如何来构建这样一种体制机制?
 
“经济高质量发展”一是能够更好地满足美好生活需要的发展。二是体现新发展理念的发展,2015年十八届五中全会提到五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。三是要素投入比较少、资源配置效率比较高、对资源环境的破坏比较少、同时经济社会的效益又比较高,这样一种发展才能够叫高质量发展。谭刚说,过去的“站起来”和“富起来”,主要是通过高速增长来完成,那么现在要“强起来”,经济发展一定是高质量发展。
 
高质量发展需要什么样的体制机制?这就是党的十九大所讲到的“三有”经济体制,市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。比如产权制度,要培育合格的市场的竞争主体,再比如要素的市场化,能够发挥价格的机制作用,这样两个大的方面做起来,市场机制才能够称得上有效。微观主体有活力,一定是新型的政商关系,企业家心安、科技人员心宽、党政干部心热、创业人员心动,只有这几者的结合微观主体才能够有活力。
 
如何来构建这样一种体制机制?谭刚对深圳的改革历程进行回顾,并分为四个阶段:第一阶段,上世纪80年代,单向突破;第二阶段,90年代中后期,形成市场解决的框架,称作系统集成;第三阶段,21世纪初期,深圳提出要不断地综合配套,市场经济体制不断成熟,不断完善;第四阶段是在全面深化改革的背景之下,深圳提出来要争当供给侧结构性改革的排头兵。关于供给侧结构性改革这个问题,要做好四则运算。一是做加法,做加法主要是补短板,增加有效供给。第二个做减法。所谓的做减法,就是简政放权,政府简政放权同时要不断地降低成本,帮助企业改进改善运行空间。第三,做乘法。所谓的做乘法,就是要创新驱动,通过创新的方式来形成经济社会的倍增的效益。第四做除法。所谓的做除法,就是“三去”:去产能、去库存、去杠杆。他认为,增优势、补短板、降成本是深圳供给侧结构性改革的重中之重。

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