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扩大开放,允许更多领域独资经营

发表时间:2019-01-24 10:30 阅读:
  2018年6月,发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,在汽车、金融等领域推出22项开放措施。
 
  孟玮表示,新版负面清单的实施,激发了新一轮外商投资,一批几十亿、上百亿美元的重大外资项目落地。比如,特斯拉在上海建设集研发、制造、销售于一体的电动汽车超级工厂,宝马在沈阳投资新建第三工厂,诞生了首家外资控股证券公司、首家外资保险控股公司等。
 
  在一系列措施之下,我国利用外资规模创历史新高。根据商务部数据,2018年全国实际使用外资按人民币计同比增长0.9%(按美元计增长3%)。国研中心对外经济研究部原部长、研究员赵晋平表示,在全球跨境投资大幅度下降的背景下,这一增速表明了跨国公司对中国的投资有信心,中国市场巨大,内需不断扩大,对于跨国公司来说是一个稳定增长的投资目的地。
 
  孟玮表示,下一步,发改委在扩大开放方面的举措包括,进一步放宽市场准入、扩大鼓励外商投资范围、推进重大外资项目、完善法治化投资环境、促进公平竞争。在市场准入方面推进服务业开放,深化农业、采矿业、制造业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程,允许更多领域实行独资经营。在外商投资方面,总的方向是加大对外商投资支持力度,加大对中西部地区、东北地区吸引外资支持力度。在公平竞争方面,发改委正在全面清理外商投资准入负面清单之外领域对外资单独设置的准入限制,确保市场准入内外资标准一致。
 
  一是进一步放宽市场准入。推进服务业开放,深化农业、采矿业、制造业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程,允许更多领域实行独资经营。
 
  二是进一步扩大鼓励外商投资范围。修订发布新版《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》,总的方向是加大对外商投资支持力度,加大对中西部地区、东北地区吸引外资支持力度。
 
  三是进一步推进重大外资项目。在去年四季度第一批重大外资项目基础上,今年还要推进后续批次重大外资项目,为项目落地提供绿色通道,鼓励外资参与中国制造业高质量发展。
 
  四是进一步完善法治化投资环境。《外商投资法》草案已经过十三届全国人大常委会第七次会议审议,目前正在中国人大网公开征求意见。法律出台后,发改委将与有关方面一道做好各项制度的实施工作。
 
  五是进一步促进公平竞争。发改委正在会同各部门,全面清理外商投资准入负面清单之外领域对外资单独设置的准入限制,确保市场准入内外资标准一致。

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